党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。长沙市直机关工委牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这条主线，持续深化“党建聚合力”工程，坚持把党建作为驱动高质量发展的“红色引擎”，主动向全市重点发展领域的“五个十大”项目（十大产业项目、十大技术攻关项目、十大基础设施项目、十大公共服务设施项目、十大民生实事项目）派驻党建指导员，让党旗在项目一线高高飘扬。

做法和成效

（一）以“三争”为核心构建聚合平台，变“单兵作战”为“协同作战”。习近平总书记指出，“解决‘两张皮’问题，关键是找准结合点”。“五个十大”项目作为长沙经济社会发展的中心工作，更应是机关党建工作的重心。向“五个十大”项目派驻党建指导员就是解决“两张皮”问题的结合点，对于围绕中心、建设队伍、服务群众具有重要意义。

一是聚焦中心大局，突出思想争先。市直机关工委多次召开专题会议研究部署，以向“五个十大”项目派驻党建指导员为主抓手，发挥党建引领作用，强化主动服务意识，建立完善工作机制，找准工作切入点，真正做到将机关党建工作放到加强党的执政能力建设中来定位，放到全市经济社会发展大局中来谋划，以高质量机关党建引领高质量发展。

二是聚焦目标任务，强化质量争效。健全完善党员干部联项目工作机制，以需求为导向，从98家市直单位中选优配强112名项目党建指导员，精准联系“五个十大”项目。组织召开“五个十大”项目党建指导员工作推进会，明确工作任务、推进步骤和具体要求，细化党建指导员职能职责，形成工委牵头、上下贯通、部门联动的工作机制，助推工作落细落实。

三是聚焦成果转化，发动全员争速。牢固树立“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和责任感，召开“五个十大”项目党建指导员工作培训会，采取实地考察、专题授课、经验分享和座谈交流相结合的形式，搭设交流平台，组建学习对子，现场办公调度，第一时间解决项目建设堵点难题，引导项目党建指导员主动将学习成果转化为工作成效，“闯创干”的氛围不断浓厚。

（二）以“三联”为抓手打破部门壁垒，变“体内单循环”为“内外双循环”。采取支部联建、资源联合、品牌联创方式，真正将党的政治优势、组织优势、人才优势延伸到“五个十大”项目各个领域，让项目建设“最后一公里”成为“最畅一公里”。

一是聚焦协同发展，推进支部联建。发挥项目党建指导员桥梁作用，组织市直机关党组织与项目临时党支部签订共建协议，指导项目建设单位党员从严落实“三会一课”等党内基本制度，做到关键任务有党员引领、关键时刻有党员冲锋，切实发挥党员先锋模范作用。工作开展以来，签订共建协议65份，开展结对共建活动300余次，以党组织关系为纽带协商解决难题400余个，加速推进项目建设。

二是聚焦优势互补，实现资源联合。坚持以系统思维聚合力、用系统方法谋全局，高效整合投资、建设、监理单位等多方党建资源，凝聚推进项目建设的重要攻坚力量。有的项目党建指导员变身为政策“宣讲员”，积极开展上门服务，主动为项目建设单位送思想、送政策，帮助解决资金筹措、质量安全等问题；有的变身为项目“协调员”，主动对接项目所在街道、社区，妥善解决历史遗留问题，协助防范化解重大风险。

三是聚焦组织共荣，驱动品牌联创。项目党建指导员以推进标杆引领党组织建设为举措，主动联合项目临时党支部开展学习教育，以党建带动项目全体建设者创先争优，推动形成“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢创”的生动局面；坚持以科技为支撑，积极争取上级部门支持，大力推荐建设项目单位申报省级高新技术创新引领计划，以创新推动品牌增值。

（三）以“三力”为落脚点助推项目破局，变“人工输血”为“自我造血”。坚持“哪里有重大项目，哪里就有党组织，哪里就有党的活动”，刀在石上磨、人在事上练，让“五个十大”项目现场成为机关党员干部培养、锻炼、使用的“练兵场”“赛马场”。

一是聚焦双向促进，凝聚战斗合力。充分发挥市直机关党组织坚强后盾作用，带动项目临时党支部凝心聚力、攻坚克难，助推项目建设提质增速。同时，以项目推进情况作为检验临时党支部工作成效的“试金石”，倒逼机关党组织压力上肩、责任落地，推动工作走深走实。

二是聚焦人才培养，激发队伍活力。将干部培养纳入“大党建”范畴，构建“党的领导+重大项目+干部培养”工作机制，有计划地把机关党员干部放到一线去磨练，全面激发队伍生机活力。项目党建指导员以“出人才、出经验、出品牌”为奋斗目标，指导成立项目临时党支部，变“输血”为“造血”，留下一支带不走的“建设队”；以开展技能比武为活动载体，不断提高一线工人文化素养和劳动技能，掀起“比学赶超”热潮。

三是聚焦民生实事，增强服务能力。坚持以党建为引领，以民生为导向，项目党建指导员紧盯社区养老服务设施、既有住宅加装电梯等企业和群众急难愁盼问题，联合项目临时党支部深入开展“我为群众办实事”实践活动100余次，解决急难愁盼问题400余个，在“接地气”中提升服务群众能力，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

经验启示

（一）坚持纵合横通聚合力，聚焦“围绕中心”抓机关党建。服务中心大局是机关党建工作的出发点和落脚点，也是衡量机关党建工作成效的根本标准。要自觉站在服务“国之大者”的高度，坚持发展出题目、党建引领作文章，广泛开展“强省会、勇担当，走在前、当表率”活动，引导机关党员干部在项目建设、产业发展、科技创新、企业服务中建功立业，将重点难点工作的“攻坚战场”变身机关党建的“比拼赛场”。

（二）坚持纲举目张激活力，聚焦“建设队伍”抓机关党建。做好新时代机关党建工作，离不开一支高素质专业化的党务干部队伍。要抓住领导干部这个“关键少数”，在加强领导上下功夫，在开拓创新上动脑筋，在狠抓落实上求突破；抓强党务工作队伍，充实工作力量，加强培训培养，提升能力素质，把党务干部培养成“明白人”“内行人”“贴心人”；抓好党员干部队伍，锻造一支关键时刻冲得上、顶得住、打得赢的忠诚干净担当的高素质党员干部队伍，为更好地服务中心工作提供坚强保障。

（三）坚持示范引领增动力，聚焦“服务群众”抓机关党建。深入践行人民至上的发展理念，坚持“围绕民生抓党建，抓好党建惠民生”，持续深化“我为群众办实事”长效机制，通过联学联建、结对帮扶、蹲点服务以及在职党员进社区等方式，推动重心下移、资源下沉、干部下派，在深入群众、联系群众、服务群众中，着力解决好人民群众急难愁盼问题，切实发挥好机关党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的功能作用。

来源：《机关党建研究》2023年第3期